• 站內文章

當前所在位置:首頁 > 新聞動態 > 時事新聞

兩會特輯 | 代表委員 “信用之聲” 合集(第一期)

訪問次數:303發布時間:2023-03-07 08:43:25


  值此全國兩會召開期間,推出《2023年全國兩會“信用之聲”合集》,聚焦兩會期間人大代表、政協委員關于推進信用建設的意見建議。

  民盟中央:增加征信行業有效供給 營造公平市場競爭環境

  建立完善有效的征信體系,有助于完整高效評估個人信用水平,幫助金融機構降低信息不對稱風險,有效降低社會融資成本,及時快速響應普惠群體多樣化融資需求,是普惠金融發展的重要保障。

  中國人民銀行出臺的《征信業務管理辦法》,要求個人征信業務必須持牌經營并納入征信監管,其政策初衷是為了使個人征信行業步入有序、合規、健康的發展軌道,但該辦法某種程度上也造成了當前個人征信行業牌照壁壘高、準入難和不對等競爭等問題,已威脅到技術創新甚至相關行業的生存與發展。主要體現在:

  一是該辦法僅依靠兩家持牌征信公司無法滿足普惠金融數據服務的需要。由于兩家持牌機構所掌握的個人信息種類不全,個人行為分析、互聯網信貸行為及反欺詐信息等數據質量不高,服務意識和能力不足,創新能力不強,已無法滿足當前商業銀行風控分析、授信的需要,疊加兩家機構通過壟斷性的競爭優勢對非持牌數據服務公司過于強勢,且事實上還履行了部分監管職能,存在角色與功能定位沖突,各種合規要求較人民銀行規定有過之而無不及,各家金融機構對于兩家持牌機構所提供的數據服務認可度并不高。

  二是該辦法相關管理條款過于粗放,原有的數據服務模式在政策過渡期后將被“一刀切”。在政策過渡期內,大部分非牌照化的數據服務機構與金融機構仍可保持原有的直連合作,而在政策過渡期后,即2023年6月后,因原有的數據服務機構要與金融機構斷直連,僅靠兩家持牌公司向金融機構傳輸數據,無法有效滿足市場需求,斷直連對市場的沖擊過于巨大。一旦原有的數據服務模式被中止,大多數數據服務機構的服務能力和意愿將大幅減弱,而兩家持牌機構數據分析、加工與傳輸能力不足和效率低下將會直接造成小微企業、農民、城鎮低收入者、新市民等特殊人群信貸可得性降低,對普惠金融的高質量發展構成實質性的威脅。

  來源:新浪新聞

  全國人大代表許洪斌:建議支持市場化個人征信公司發展

  個人征信與個人信息保護密切相關,征信業務開展不當會帶來一些社會問題。由此,全國人大代表、重慶市南岸區委書記許洪斌建議,由中國人民銀行牽頭,在重慶地區設立個人征信公司,在統一的監管規則下,支持個人征信公司健康發展。

  目前,我國已形成了以《征信業管理條例》為統領,《征信機構管理辦法》《征信業務管理辦法》等部門規章為輔助的個人征信制度體系。根據《征信業管理條例》,個人征信牌照由人民銀行總行審批。

  許洪斌認為,當前,我國個人征信市場形成以央行征信系統為主體、市場化征信機構為補充的發展格局。個人征信市場仍處于培育階段?,F有參與者主要有兩類,一是政府主導型的中國人民銀行征信中心;二是市場化征信機構。

  市場化征信機構目前僅有百行征信、樸道征信兩家機構,分別位于深圳和北京。據悉,截至2022年末,百行征信、樸道征信分別覆蓋4.96億人、1.57億人,提供服務38.59億次、10.13億次。據權威機構(中金公司)預測,我國2030年個人征信行業潛在市場空間有望達到330億元以上。

  “總體上看,我國個人征信行業存在市場化機構發展不足和征信相關法律制度不健全兩方面問題?!痹S洪斌說,目前,我國市場化個人征信機構僅有2家,而企業征信機構超過100家,這與我國龐大的人口規模和經濟規模不相稱,難以滿足個人征信行業發展的需求。個人征信機構數量少,無法滿足眾多銀行的征信和金融數據分析服務等需求,也影響到銀行機構普惠金融和三農金融業務的服務能力和服務質量,一定程度上制約普惠金融金融發展水平,導致中低收入群體和三農群體無法獲得高效、優質的普惠金融服務。

  其次,征信相關法律制度不健全。目前,我國的征信業主要法律法規主要是《征信業管理條例》《征信機構管理辦法》《征信業務管理辦法》,缺乏對個人征信機構在公司治理、內部控制、風險管理等方面的具體管理規定。

  為進一步推動個人征信行業可持續健康發展,許洪斌提出以下三個建議:

  支持市場化個人征信公司發展。當前,成渝地區正在加快共建西部金融中心,重慶市作為我國西部地區經濟最活躍的區域之一,對金融信貸等領域的個人征信服務有強烈需求,市場發展潛力巨大,也適合開展數據要素跨境流動的試點。建議由中國人民銀行牽頭,在重慶地區設立個人征信公司,在統一的監管規則下,支持個人征信公司健康發展,這有助于加強西部地區征信體系建設,營造良好金融生態,進一步服務成渝地區雙城經濟圈建設。

  完善制度體系。個人征信機構是重要的基礎設施,制度體系建設至關重要。我國市場化個人征信機構正處于建立初期,其自身定位、商業合作、管理制度等方面均處于摸著石頭過河的階段。建議由中國人民銀行牽頭,根據實踐發展需要,進一步建立健全個人征信機構管理制度,推動個人征信機構落實管理責任,完善公司治理和風險管理等制度,提升精細化管理水平,促進個人征信機構穩健經營和健康發展,切實保護使用者和其他利益相關者的合法權益。

  提升監管效能。個人征信行業涉及個人信息的共享與保護,這是對個人征信行業實行嚴格準入限制的重要原因。但是, 過度限制個人征信機構數量,市場競爭機制缺失,不利于個人征信產品質量和服務效率提升。建議由中國人民銀行牽頭,適度放寬企業進入個人征信行業的限制,推動形成個人征信行業有序競爭的發展格局,同時按照深化“放管服”改革的要求,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來,創新監管方式,規范監管行為,促進個人征信機構激發活力,提高市場競爭力。

  來源:中國經濟網

  全國人大代表付喜國:借助地方征信平臺推進建設覆蓋全社會征信體系

  地方征信平臺作為央行征信系統的重要補充,可充分發揮信用信息價值,增加征信有效供給,促進中小微企業融資,對于加快構建覆蓋全社會征信體系,助力構建新發展格局、推動經濟高質量發展意義重大。

  付喜國指出,現行征信體系主要存在四方面不足:一是信用信息共享法律法規不健全;二是征信有效供給與市場需求不匹配;三是政府部門公共信用信息共享不充分;四是數據生產要素價值發揮不充分。

  在信用信息共享法律法規方面,付喜國認為,高質量的征信體系建設,首要的基礎和前提是信用信息的充分流通與共享。目前,我國缺少體系化的信用法律法規,與信用有關的法律條款散見于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護法》《消費者權益保護法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國商業銀行法》等之中,對于信用信息共享缺乏可遵循的一整套程序、權限、內容等較為全面具體的制度規定。

  對于信息在占有、使用、管理和收益等方面,也缺少明確規定。國務院、行業主管部門及地方政府出臺的《征信業管理條例》《征信業務管理暫行辦法》《社會信用條例》等與信用相關的法規,以及正在征求意見的《中華人民共和國社會信用體系建設法(草案稿)》,僅對信息管理和使用進行了原則上規定,制約了信息流通與應用,導致信用傳導機制不暢。

  付喜國提出了具體四方面建議:

  一是健全信用信息共享法律法規。信用信息共享迫切需要出臺相關法律法規予以規范和指導。建議一是對信息在占有、使用、管理和收益等方面出臺較為全面、具體的規定,對信用信息特別是企業信用信息的確權、流通、使用及責任認定等提供上位法指導。二是對《中華人民共和國社會信用體系建設法(草案稿)》進一步修改和完善,增加對公共信用信息的共享方式、共享途徑、共享對象資質等方面的具體規定,并秉承“以用促建”原則,制定詳細、具體的《公共信用信息共享目錄》,廣泛征求金融機構、市場化征信機構等信息加工或使用者的意見,對數據類型、種類、字段和更新頻率及共享方式等進行明確細化,并實施動態管理。

  二是依托地方征信平臺促進信息共享。中國人民銀行基于長期以來的實踐與經驗積累,于2020年正式提出推動地方征信平臺建設,發揮人民銀行征信系統建設經驗和專業優勢,推動涉企信息在不同部門和不同地域間依法共享和互聯互通,提供高質量征信服務。截至2022年10月末,全國已有28個省市(含深圳市)建成上線省級地方征信平臺,有效滿足了金融機構、地方政府支持中小微企業等市場主體發展的不同層級信息需求。建議將地方征信平臺定位為信用信息共享交換中心,發揮數據管理、金融監管、發展改革、稅務、科技、人力資源社會保障、海關、進出口、市場監管等部門合力,共同推進地方征信平臺建設,將其作為實現橫向區域信息共享和縱向跨地區信息互聯互通的地方信用信息基礎設施,加快促進企業信用信息共享應用。

  三是統籌推進地方征信平臺建設。征信體系建設是社會信用體系建設一項重要內容,建議由國家發展改革委和中國人民銀行根據各地經濟金融發展狀況、中小微企業等經營主體情況、信息化水平、政府財政和信息資源情況,統籌開展地方征信平臺建設。人民銀行負責進一步加強地方征信平臺在金融領域的應用。各地發展改革委負責組織協調、構建地方政府、公用事業單位所掌握的涉企、涉農各類信息歸集共享長效機制,保障地方征信平臺數據來源。并引導、鼓勵有實力的地方國有企業、具有云平臺建設能力和先進數據分析處理技術的民營企業參與地方征信平臺建設運營,給予資金和政策上的扶持,保障平臺運營活力和專業服務水平,實現長期可持續發展。

  四是充分發揮地方征信平臺作用激發數據價值。地方征信平臺運用征信機制,激活沉睡在政府部門和公用事業單位等手中的涉企信用信息,相較于同類型信息融資服務設施具有顯著專業優勢,是推進數字經濟和實體經濟深入融合的重要抓手,能夠針對地方實際情況形成穩定、可用的數據和產品與服務,滿足多層次、多樣化信息需求。建議進一步加強地方征信平臺在金融、政務等領域的應用,推動金融機構利用地方征信平臺提供的數據、產品和技術,增強客戶識別和信貸投放能力,加強對綠色低碳、先進制造、小微民營、農業農村等領域的專項服務支持。鼓勵地方政府部門依托地方征信平臺,將財政貼息、獎勵資金申報、政策性擔保、風險補償基金等與中小微企業信用評價相結合,優先支持信用良好的經營主體發展,助力地方政府治理能力體系建設。

  來源:中國證券網

  全國人大代表沈海斌:加快質量信用建章立制和結果應用

  今年全國兩會上,全國人大代表、江蘇省市場監管局黨組書記、局長沈海斌帶來了《關于加強質量信用監管的建議》。

  沈海斌表示,“十四五”規劃綱要將誠信守法確立為高標準市場體系建設的基本原則之一,提出“實施高標準市場體系建設行動,健全市場體系基礎制度,堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法,形成高效規范、公平競爭的國內統一市場”,體現出信用建設在市場經濟治理中的重要作用。質量信用是信用建設的重要組成部分。我國質量信用體系建設工作開展十余年,江蘇、湖南、安徽、遼寧等地運用信用手段、信用方法加強質量信用體系建設,取得了積極效果。從全國范圍看,主要存在三方面不足:

  一是等級認定主體、標準不統一。國家層面近幾年未出臺關于質量信用方面的法律法規和政策文件,對于質量信用等級認定的有關要求尚不夠明確,部分省份結合原國家質檢總局《關于進一步加快質量誠信體系建設的指導意見》(國質檢質〔2012〕216號)及《企業質量信用評價通則》進行了有益探索,但在具體操作上存在一定地區差異。例如,江蘇由省級政府部門聯合認定并發文公布結果,認定對象從工業企業延伸到一二三產;遼寧由省質量協會承擔,分為企業、產品、工程和服務4類認定;安徽則是由第三方服務機構組織,主要采取認證形式。各地在申報要求、認定流程、結果效力方面差別較大。

  二是“紅榜”激勵作用有限。認定的質量信用AA、AAA級企業,雖然在政府重大項目招投標方面能享受一定優惠,但總體看,社會知曉度、采信度和影響力不高,未達到應有的激勵效果。

  三是“黑榜”懲戒力度不大?!昂诿麊巍敝贫扔蓙硪丫?,實際情況與制度設計初衷相去甚遠,沒有起到對當事企業及社會公眾的規制和警示作用。

  沈海斌代表表示,《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》明確提出,推動企業將守法誠信要求落實到生產經營各環節,加強中華老字號和地理標志保護,培育一大批誠信經營、守信踐諾的標桿企業,以此來構建高質量市場體系。根據當前質量信用體系發展現狀和趨勢,結合國家相關政策規劃與社會信用體系建設高質量發展的要求,沈海斌代表建議:

  一是加快質量信用建章立制。有法可依是依法行政的基礎,以江蘇為例,質量信用等級認定主要依據是省政府規章,但法理依據還不夠充分,缺乏上位法支撐。建議從全國層面加快出臺質量信用體系建設的有關規定,明確質量信用等級劃分的類別、依據、成效、認定主體以及各級政府在質量信用體系建設方面的職責。參照國際立法實踐經驗,結合當前質量發展形勢的新特點,把江蘇、湖南、安徽、遼寧等地推動質量發展的成功經驗和實踐上升為國家政策制度,盡快形成具有全國統一的、可操作性強的辦法和措施,推動質量信用信息在部門間、區域間的互聯互通和結果互認。

  二是強化質量信用結果運用。質量誠信體系建設耗費了大量人力、物力和財力,如果不注重結果運用,就會成為“雞肋”政策,不僅不符合高效行政的原則,也不可能有效引導企業切實重視質量誠信。貫徹落實質量信用守信激勵和失信懲戒要求,加強相關部門的情況通報和溝通合作,對于有嚴重不良記錄的企業,在信貸、行政審批、招投標等方面實施4“一票否決”,形成聯合懲戒的威懾力,推動形成“守信受益、失信必損”“一處失信、處處受制”的利益導向和“明信知恥、懲惡揚善”的道德風氣。

  三是形成齊抓共管格局。社會誠信體系建設是一項綜合性強、涉及面廣的系統性工程,無論是信用信息歸集、信用等級評定還是信用產品的應用,都需要全社會齊心協力、各領域齊頭并進、各方面齊抓共管,在政府領導下建立協同推進的制度設計和運行框架,形成部門合力。推動銀行、公安、工信、商務、海關、稅務、市監、金融、統計等部門的合作,在政府采購、招投標管理、公共服務、市場準入、技術改造、融資授信、資金政策等方面共享企業質量信用信息,建立部門誠信聯動機制。發揮行業組織橋梁紐帶作用,協助政府有關部門做好質量安全信息披露工作,適時發布行業質量信用預警信息。

  來源:新浪財經

  

  全國人大代表高華瑞:提升家政服務業誠信體系建設水平

  今年全國兩會上,全國人大代表、南京快易潔家政服務有限公司人力資源部經理高華瑞帶來了《關于制定<中華人民共和國家政服務管理法>提升家政服務業誠信體系建設水平》的議案。

  高華瑞代表在議案中表示,家政服務業現已成為城市生活不可或缺的重要組成部分。在國家尚未立法、部門規章手段有限的背景下,上海、溫州、營口市、廣東省等各地先后研究制定《家政服務管理相關條例》,對加強頂層設計,完善法律體系,建立健全行業監管機制,推進行業誠信建設,規范行業發展,保障各方權益,在全國具有極強的引領示范效應。她建議:

  一是盡快出臺國家層面家政立法,制定頒布《中華人民共和國家政管理法》的法律法規,明確主管單位和監管部門,更好從產業規劃角度,加強行業監管權威,多部門形成合力,推動家政服務業發展。

   二是建立準入機制,提高家政企業和服務人員的準入門檻。建立有序的競爭機制,打造家政服務提質擴容“領跑者”品牌家政,形成規模經營效應,不斷提高全國家政服務業的實力。

  三是建立鼓勵和支持從業人員的長效機制。鼓勵家政企業實行員工制,突破政策限制,允許家政企業根據家政服務員的服務時長繳納社會保險中的一種(工傷保險)或三種保險(養老保險、醫療保險、工傷保險),解除從業者的后顧之憂,增強人員穩定性。

  四是政府補貼培訓政策適當向外來務工的家政服務人員傾斜,提高從業者服務技能和職業感。

  五是出臺家政強制險,凡是使用家政服務員的家庭,必須為家政服務員繳納包含意外、大病在內的強制保險。這些成本最終將由購買家政服務的家庭承擔,必然會增加經濟成本,但這是提高家政行業專業化、職業化程度的必由之路。

  來源:南報網

  全國人大代表張學武:對信用記錄良好的農產品精深加工龍頭企業予以支持

  今年全國兩會上,全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武在《關于強化農產品加工業體系建設、支持龍頭企業上市的建議》中表示,近年來,科技創新引領我國農產品加工業轉型升級,農產品加工業呈現向好的發展趨勢。但是,我國農產品精深加工業與發達國家仍存在一定差距,農產品產后損耗仍較大,梯次加工技術缺乏,精深加工不足,關鍵酶制劑和配料仍依賴進口。

  為此,張學武代表建議:

  第一,發揮合作社組織作用,為農業產業化發展賦能。我國農戶達 2.4 億戶,但組織化程度很低,無組織的農民很難進入市場。通過合作社,把小而分散的農戶、農場組織起來,創建聯合體企業和品牌,實現用做工業的方法做農業,普及農業技術、統一標準和壯大規模,降低社會化服務成本和促使服務到位。建議政府采取有效舉措,引導合作社規范發展,提高生產經營能力,促進農產品的生產、加工和銷售環節的連接,形成“企業+合作社+農戶”利益共同體。

  第二,發展農產品加工業集群,推動農業產業化與現代化發展。我國農產品加工產業集群尚處于發展的初級階段,存在產業集群數量規模較小、產業集群地域分布發展不均衡、產業集群技術水平較低、產業集群品牌競爭力薄弱等問題,與國外農產品加工產業集群差距較大。建議政府加強對農產品加工業產業集群的扶持,在融資、財政、稅收、用地、用電、環保等方面提供全方位支持,落實生產、稅收、市場等相關政策,并加大對農產品加工產業集群的基礎設施建設,保障農產品加工產業集群發展所需的基本條件,為產業集群發展創造良好的環境。

  第三,培育農產品精深加工龍頭企業,高質量發展促進產業增值。龍頭企業是農業實現產業化和現代化發展的主要推動者。要加快培育和扶持一批有自主知識產權、技術水平高、產業關聯度大、帶動能力強、有國際競爭力的大型精深農產品加工骨干企業。

  第四,扶持農產品精深加工龍頭企業上市,打造國際領軍企業。資本市場融資是農產品精深加工企業加快發展步伐,提升核心競爭力,高質量發展的必經之路,一是通過上市,規范公司治理,提升企業現代化管理水平;二是可以借力資本市場,解決資金難題,有利于企業開展產品、品牌和營銷、服務創新,形成新的增長點;三是有利于企業并購重組,做大、做優、做強,打造農產品加工業航母,與國際企業競爭。建議加大金融支持力度,對確有發展前景且信用記錄良好的企業給予支持,對有條件的企業鼓勵支持其上市融資、發行企業債券。

  來源:新浪新聞

  全國人大代表張天任:將安置殘疾人互聯網自主就業與實體企業納稅信用水平掛鉤

  今年全國兩會上,全國人大代表、天能控股集團董事長張天任在《關于助推殘疾人互聯網自主創業就業實現共同富裕的建議》中表示,數字經濟時代電商助殘為殘疾人提供了就業新方向,也成為一部分殘疾人職業的新起點。

  應進一步拓展數字經濟的就業機會,創造更多適合于殘疾人就業的電商新崗位、新模式,為進一步拓展數字經濟的就業機會,創造更多適合于殘疾人就業的電商新崗位、新模式,張天任代表建議從國家層面出臺殘疾人居家自主就業相關政策,結合各省、市的相關實踐,明確各層級主體的權責,對殘疾人互聯網就業、創業人員在資金、技術、無障礙設施等方面給予保障。由中國殘聯會同人力資源和社會保障、財政、稅務等相關部門,加大力度充實完善殘疾人互聯網就業創業保障制度,尤其在資金支持、稅收減免、項目扶持等方面能夠實現真正落地,確保各項政策落實到位。

  張天任代表建議,應鼓勵實體企業力量助力殘疾人互聯網自主就業創業。建議國家充分發揮稅收優惠政策的引導作用,鼓勵實體企業將適合通過“互聯網+”就業的工作外包給殘疾人個人或殘疾人就業服務機構,并逐步將互聯網居家自主就業納入企業按比例就業的范疇,增強實體企業吸納殘疾人就業的動力,擴大殘疾人就業項目源??煽紤]將安置殘疾人互聯網自主就業與實體企業的納稅信用水平掛鉤,將其作為評定信用等級、修復信用水平的額外參考因素,激勵納稅企業重視互聯網助殘,以實現企業個體利益與社會公共利益的雙贏。同時,對于集中安置殘疾人自主就業的實體企業可考慮給予更大的稅收優惠或者提高稅收返還力度。

  來源:澎湃新聞

  全國政協委員李瑤:健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制

  “我們在深入調研中發現,受外部經濟環境和新冠疫情沖擊的影響,不少民營企業舉步維艱、信心不足、預期不穩?!比珖f委員、民建中央常委、民建貴州省委會主委李瑤接受采訪時說。

  李瑤委員表示,大量調研發現,資金短缺、訂單減少、經營成本上漲、應收賬款增加、利潤下滑甚至虧損等問題,是當下民營企業面臨的困境。民營企業很是“小、弱、散”,還存在自身管理不規范、信用信息不完善、缺乏抵押擔保資產導致融資難融資貴、技術創新投入不足等問題,在數字化與新技術的沖擊下,轉型升級及高質量發展的路徑不明、意愿不強、信心不足。

  李瑤委員認為,要用好“立法、松綁、紓困、正名”八字訣,多措并舉、精準施策,營造良好環境,大力提振民營企業家干事創業信心,提升未來預期。

  “立法”方面,李瑤委員建議,在梳理總結《優化營商環境條例》實施三年來取得豐富經驗的基礎上,進一步制訂新時期促進民營經濟高質量發展的國家法律法規,為民營經濟高質量發展提供法治保障,進一步優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益。

  “松綁”方面,李瑤委員認為要破除制約民營企業平等參與市場競爭的障礙和隱性壁壘。全面落實“競爭中性”原則和機制,清理和修訂違反公平競爭市場規則的相關政策和規定,建議將民營企業有關政策落實情況納入國務院、地方政府巡視督查范圍,有效推動政策落實。

  “紓困”方面,李瑤委員建議,要健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,大力治理“新官不理舊賬”等失信違諾行為;搭建政策、融資、信用、人才、法律、技術、市場等公共服務平臺,有效破解“急難愁盼”關鍵問題。針對民營企業融資難問題,她建議政金企協同發力,通過指導、培訓、整合、包裝等途徑解決項目荒問題;整合各有關部門的職能和數據,搭建高效實用的民企信用信息系統,解決民營企業缺信用問題;多措并舉解決政策落實最后一公里問題,實現政策實施在政策制定者、政策執行者、經營主體之間高效貫通,務求實效。

  “正名”方面,李瑤委員建議大力宣傳民營企業和民營企業家先進典型,弘揚企業家精神,激發民營企業家干事創業積極性,厚植培育企業家的土壤。

  來源:中國新聞網

  全國政協委員康耀紅:制定《中華人民共和國促進誠信文化建設條例》

  今年全國兩會上,全國政協常委、海南省人大常委會副主任、民盟中央常委、民盟海南省委主委康耀紅表示,加強誠信建設是踐行社會主義核心價值觀和推進國家治理能力現代化的重要舉措。黨中央、國務院一直高度重視誠信建設工作。中央文明辦和國務院也先后出臺了許多關于誠信建設的政策文件,但更多的是停留在號召、倡導的道德層面,而沒有上升到處罰、入刑的法律層面。

  為此,康耀紅委員建議:

  一是按照黨中央和國務院《關于加強政務誠信建設的指導意見》《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》等有關文件精神,將誠信教育作為中小學和高校學生思想品德教育的重要內容,鼓勵高校開設社會信用領域相關課程,盡快建16立“政務誠信監督體系”和“個人誠信檔案”以及監督體系的運行機制和誠信檔案的使用辦法。

  二是制定《中華人民共和國促進誠信文化建設條例》,建立起嚴格的失信懲罰機制和守信激勵機制,解決誠信建設制度運行和管理失之于松、失之于寬的問題。加大對組織電信詐騙、碰瓷敲詐勒索、摔倒誹謗誣陷、學術剽竊造假、非法高息集資、惡意拖欠貸款、有意借錢不還、制售偽劣產品等嚴重危害社會的誠信缺失行為的處罰力度,提高誠信缺失行為的經濟成本、社會成本和法律成本,強化制度和法律的威懾力,讓誠信缺失行為主體付出高昂的代價。

  康耀紅代表認為,誠信問題表面是道德操守問題,但對社會的危害已經不亞于貪污腐敗。因此必須“以猛藥去疴、重典治亂”,運用法律的手段嚴厲打擊和威懾誠信缺失行為。

  來源:新浪財經

  全國政協委員邵志清:社會信用不應被濫用,也不應被弱用

  作為連任三屆的“老”全國人大代表,致公黨上海市委專職副主委邵志清今年第一次履職全國政協委員。此前他提交給全國兩會的7件議案和27件建議,有的已經被投入實踐,有的相關政策正待出臺。

  邵志清在履職全國人大代表期間,曾多次呼吁制定社會信用法。去年11 月,《社會信用體系建設法》公開征求意見。在接受采訪時邵志清對此談了幾點思考和建議?

  《社會信用體系建設法》將要出臺我當然非常高興。要是問我有什么樣的思考,我覺得要避免兩個極端。

  第一,避免把信用作為一個筐,什么都往里面裝,這屬于濫用。很多地方沒有真正了解社會信用的內涵,把什么社會問題都歸為信用問題,但實際上社會信用的范圍需要經過審慎評估后再界定。

  第二,我們也不要將社會信用弱用。當我國經濟下行的時候,一些信用的應用往往就會被弱化。有些地方認為企業困難時不講信用暫時不要緊,我覺得這個不好,應該堅持講信用。

  在社會信用建設方面,要允許地方率先進行一些實踐。上海自貿試驗區的負面清單、雙隨機抽查、在海關設立單一票據窗口,這些都是地方率先探索實踐,而這些實踐的基礎就是信用。信用是市場經濟的基礎,未來地方還應該進行進一步探索,創造經驗并復制推廣。

  來源:中國新聞網

掃一掃下面二維碼關注公促會公眾號即可查看更多最新資訊

qrcode_for_gh_a9f361d0c5a7_258.jpg

上一篇:最高人民法院:過去五年,修復企業信用179萬件次! 下一篇:2023年全國兩會信用特刊(3月5日)
国产在线观看码高清视频不卡